特朗普明确不为乌克兰提供安全保障：欧洲人来提供

当地时间2月26日，美国总统特朗普在白宫表示，乌克兰总统泽连斯基将于28日访美，届时两国将签署关于稀土等方面的协议。特朗普强调，美国将“拿回自己的钱”，且不会在结束俄乌冲突的协议中为乌克兰提供安全保障，但由欧洲来承担，并建议乌克兰忘掉加入北约。

当天早些时候，乌克兰政府批准了乌美共同开发乌克兰矿产资源协议的最终版本。泽连斯基称其为“协议框架”，且不涉及乌任何债务。他也证实，该版本未列出由美欧共同承担的安全保障措施。

泽连斯基表示，周五起的访美期行程中，他将向特朗普提三个问题：是否还支持乌克兰？能否从美国购买武器？乌克兰能否用被冻结的俄罗斯资产买武器？以确保协议顺利执行。

乌克兰总理什梅加尔强调，这一协议主要有6项重要立场：首先，乌克兰和美国将创建一个重建投资基金，该基金将由两国政府共同拥有并共同管理；其次，乌克兰的地下矿产资源和自然资源仍然归属乌克兰，不会转移给美国或任何其他国家；第三，乌克兰将把其自然资源资产未来收入的50%投入该基金；第四，美国将以资金、金融工具和其他对乌克兰重建至关重要的资产形式向该基金提供捐助；第五，该基金筹集的资金将专门投资于乌克兰重建项目；第六，该协议考虑到了乌克兰在欧洲一体化进程框架内的义务，不会出现与乌克兰欧洲一体化义务相矛盾或不一致的情况。

最终确定的内容与此前披露基本相符。此前的版本显示：美国和乌克兰将联合设立“重建投资基金”。该基金协议覆盖乌克兰的矿产资源、石油和天然气资源、港口、基建等领域。乌克兰从资源开采中获得的经常性收入的50%需交给美国，乌克兰未来“向第三方发放的所有新开采许可证”财务价值的50%也需交给美国，美国对乌克兰的这类收入还拥有留置权。

而从最新文本的措词上看，基调比之前特朗普提前透露的更为缓和，更容易让乌方接受。之后双方还将就设立联合投资基金达成协议，且该协议须经乌克兰议会批准。目前联合投资基金协议尚未制定。

该协议的11点内容包括：乌克兰政府将把所有未来相关自然资源资产（无论乌克兰政府是直接还是间接拥有）货币化所得收入的50%投入基金，这些资产包括矿产、碳氢化合物、石油、天然气及其他可提取材料的矿床，以及与自然资源资产相关的其他基础设施（如液化天然气终端和港口基础设施），具体内容由双方商定。

其中第10条明确提到，美国支持乌克兰为获得安全保障以建立持久和平所做出的努力。