食品安全50项国标发布，预包装食品不允许再使用“零添加”等用语

界面新闻记者 | 翟瑞民

据国家卫健委网站2025年3月27日消息，根据食品安全法规定，国家卫健委和国家市场监管总局联合印发2025年第2号公告，发布50项新食品安全国家标准和9项修改单。

这些标注主要包括：《预包装食品标签通则》等2项食品标签标准、《婴幼儿谷类辅助食品》等3项特殊膳食食品标准、《发酵乳》等4项食品产品标准、《调制肉制品生产卫生规范》等3项生产经营规范标准、《消毒剂》1项食品相关产品标准、《食品营养强化剂 乙二胺四乙酸铁钠》等4项食品营养强化剂质量规格标准、《食品添加剂 叶黄素》等4项食品添加剂质量规格标准、《食品中锑的测定》等29项检验方法标准，以及《灭菌乳》等9项修改单。

国家卫健委介绍，本次公布的《预包装食品标签通则》增加了数字标签的标示要求，有效实现食品标签信息“可听”“可播”“可放大”等功能，切实提升消费者阅读标签的体验感和企业通过标签传递食品相关信息的效力。《预包装食品营养标签通则》以促进营养健康、维护消费者权益为目标，优化了营养标签标示要求。

预包装食品是指预先包装或者制作在包装材料和容器中的食品。央视新闻发布解读报道称，《预包装食品标签通则》明确，当预包装食品使用含麸质的谷物、甲壳纲类、鱼类、蛋类、花生、大豆、乳、坚果八大类食品及其制品作为食品配料时，需要在配料表中以加粗、下划线等强调方式，或在配料表下方通过致敏物质提示语，提示食品中含有的致敏物质。

报道介绍，为了避免这些声称对消费者的误导，预包装食品标签标准明确提出，不允许再使用“不添加”“零添加”等用语对食品配料进行特别强调。以某款“果汁饮料”举例，饮料的标签上写了“不添加蔗糖”，但其实蔗糖只是“糖”这个大家族中的一种，同时果汁中本身含有大量糖分，因此这类产品所声称的“不添加蔗糖”，绝不等于产品中不含有糖，容易误导公众。

此外，有些含糖饮料会使用“不添加甜味剂”的声称吸引消费者，却造成了消费者认为产品中没有使用食品添加剂的误解。更有产品会声称不添加某单一品种的食品添加剂，如不添加某一种甜味剂，实际使用了其他甜味剂作为代替，影响了消费者的正确认知。

据介绍，新发布的两项食品标签标准对食品标签的标示要求进行了全面优化和升级，在国际上率先推广应用食品数字标签，提升消费者阅读体验感，为确保食品标签标准在食品行业内顺利实施，两项食品标签标准均设置了2年过渡期。

界面新闻注意到，3月27日，国家市场监管总局网站还发布《食品标识监督管理办法》（简称《标识办法》），将与新修订的《预包装食品标签通则》同步实施。

《标识办法》规定应当在预包装食品标签的主要展示版面上设置独立区域，具体标注生产日期、保质期、到期日。如独立区域未设置在包装主要展示版面的，应当在主要展示版面上标注“见包装物某部位”字样进行指引，让消费者易于查找标注的具体日期。《标识办法》还规定，应当在预包装食品标签上按照年、月、日的顺序标注保质期到期日等食品安全国家标准规定的强制标示事项，方便消费者直接知晓食品的可食用期限，无需另行计算。

《标识办法》明确规定食品标识内容不得标注涉及疾病预防、治疗功能，不得以欺骗、误导、夸大等方式作虚假描述，不得违背科学常识、有违公序良俗、宣扬封建迷信，不得标称“特供”“专供”“内供”党政机关或者军队等。过网络销售的预包装食品，应当在销售主页面刊载预包装食品的主要标签信息。网络食品交易第三方平台提供者应当加强对网售食品标识信息的检查监控，依法处置违法违规食品标识信息，并保存有关记录。

两部门发布的其余国家标准中，《特殊医学用途婴儿配方食品通则》完善了营养成分含量要求，新增了脂肪代谢异常配方等六大产品类别，为特殊医学状况婴儿提供精准营养支持。《婴幼儿谷类辅助食品》和《婴幼儿罐装辅助食品》标准扩大了产品品类，调整了营养成分指标和添加糖的供能比，更好地满足婴幼儿营养健康需求。《消毒剂》标准新增了使用原则和使用方法等要求，在确保消毒效果的同时保障使用安全。