新央企中国雅江集团来了

记者 王雅洁

经济观察报记者从多个渠道获知，一家名为中国雅江集团（下称 " 雅江集团 "）的新央企正在筹备当中。一名了解筹备进展的人士表示，雅江集团的筹备，与推动落实雅鲁藏布江下游水电工程密切相关。

2024 年 12 月 25 日，新华社报道称，中国政府核准雅鲁藏布江下游水电工程。报道指出，雅鲁藏布江下游水电工程将为加快构建新发展格局、推动高质量发展发挥积极作用，对深入推进 " 双碳 " 战略、应对全球气候变化具有重大意义。

2025 年 3 月，国家发展改革委在《关于 2024 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2025 年国民经济和社会发展计划草案的报告》中划定雅鲁藏布江下游水电工程为重点领域重大投资项目，并明确提出推动其开工建设。

雅江集团的成立，意味着这一工程建设的推进有了明确的主体和组织保障。作为一项国家级超级工程，其开发涉及复杂的政策协调、资金投入和技术挑战。

上述人士说：" 雅江集团的组建能够有效整合各方资源，确保项目的顺利实施。"

经济观察报记者获悉，截至目前，参与该集团组建的股东和相关资金来源，以国资为主。

一位参与项目推动的人士透露，目前很多企业已经进入相关工程标段的竞争阶段。已有基建央企跻身其中，即将突破相关大型设备的合作事宜。这家基建央企的一位人士评价道：" 从产业链协同的角度观察，水利行业、电力行业、其他建设施工行业，包括设计院在内都会从中受益。"

新央企的重任

经济观察报获悉，目前雅江集团公开招聘人员的流程还未启动，但是相关部门已经从包括三峡集团在内的一些企业，调集来超过百人，加入雅鲁藏布江下游水电工程的推动工作中。

如同当年为建设三峡成立了央企中国长江三峡集团有限公司一样，为雅鲁藏布江下游水电工程的工程建设组建了新的央企——中国雅江集团。这标志着去年底获批准的这一 " 超级工程 " 正式进入到实质性建设阶段。

据中国能源报报道称，雅鲁藏布江下游水电装机规模约 6000 万千瓦，这相当于三峡装机容量的三倍。按 1.72 万元单位千瓦投资额测算，项目总投资额可达 10295 亿元。

公开资料显示，整个中国西南地区水资源非常丰富。雅鲁藏布江水量多，落差大而集中，水力资源十分丰富，可开发量达 4737 万千瓦。雅鲁藏布江单位面积水能蕴藏量为每公里 460 千瓦，是长江的三倍，单就水能开发来说，雅鲁藏布江在这方面的条件放眼全球也是首屈一指。

事实上，2020 年 11 月，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 远景目标的建议中，就明确提出了 " 实施雅鲁藏布江下游水电开发 "。

2024 年中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》提出加快西南水电清洁能源基地建设，标志雅鲁藏布江下游水电工程开发工程有望进入落地阶段。

2024 年底，上述工程获得批准。2025 年 3 月，国家发展改革委列为重点领域重大投资项目。

据了解，国务院国资委亦对该工程提出了推进要求。

雅江集团正是上述一系列规划落实的具体执行主体，这标志着项目从规划走向实施的关键一步。

多方受益带动发展

新华社报道称，雅鲁藏布江下游水电工程是实现富民兴藏的民心工程。工程建设将直接带动当地工程建造、物流运输、商贸服务等产业快速发展，将创造新增就业岗位。工程建成后将提升电力、水利、交通等基础设施水平。

一家能源央企人士所在的团队，正在整合雅鲁藏布江中游已建和在建的水电项目建设经验、市场经验。有了这些前期经验，便能为后期雅鲁藏布江下游项目提前积累丰富的水文地质数据和建设经验。雅江集团的成立将进一步整合这些资源。

经济观察报记者了解到，包括龙头基建央企，以及民爆行业的民营企业，都已经在采取多种方式展开项目对接，积极参与进来。

一家民爆行业的民营企业的市场部门负责人说，该企业正在积极和当地政府对接，也想参与到这一重大项目中。他认为，该项目将带来巨大的基建市场弹性，尤其会涉及大量爆破作业，预计能显著新增民爆需求。

事实上他了解到的情况，也印证了这一点。一位与他对接业务的他的当地政府官员声称，西藏地区现有民爆产能远远无法满足未来需求。该官员认为，这个项目对区域经济发展有重大意义，比如能完善配套交通等基础设施，促进沿途旅游、矿产资源等的开发利用，刺激更多的就业岗位出现。

该项目将带动的产业链，还包括有水泥行业、砂石行业和装备制造行业。

当年三峡大坝枢纽的大坝、水电站、通航建筑物等 3 大部分，整个工程的土石方挖填量约 1.34 亿立方米，混凝土浇筑量约 2800 万立方米，耗用钢材 59.3 万吨，砂石骨料用量约 5000 万吨。而雅鲁藏布江下游水电工程相当于三峡大坝的 3 倍，据此测算，工程对砂石骨料的需求量巨大。

一位央企建材企业前负责人分析称，西藏地区因为运输成本高，包括水泥在内的建材一直价格不低，而且市场需求也比较强劲。一旦雅鲁藏布江下游水电工程铺开，当地对水泥、钢材等建材的需求更会急剧飙升。

" 我的钢铁网 " 公开数据显示，西藏地区的水泥价格常年维持较高位，即便在当前区域产能已过剩的背景下，价格表现依然坚挺。

可以预见，随着这一项目的推进，水泥需求的增加将进一步支撑水泥价格，提升行业内企业的盈利水平。

经济观察报也从一家装备制造企业获悉，该企业正在积极考察雅鲁藏布江下游水电工程在装备制造领域的市场需求，已经通过多种途径和有关部门、有关企业展开沟通。

另一家地处西南的投资平台公司，也正在关注上述项目能带来的投资机遇。该投资平台公司负责人认为，上述项目能为金融机构提供大量的融资机会，包括银行贷款、债券发行等。

在上述了解雅江集团筹备进展的人士看来，雅江集团的成立体现了国家对清洁能源开发和区域经济发展的战略部署，能有效推动我国能源结构调整，支撑 " 双碳 " 目标的实现。它不仅为项目的推进提供了组织保障，还整合了国家政策、技术经验、产业链资源等多方面优势。

该人士表示，雅江集团的成立，还将有助于在国际舞台上更好地展示我国在水电领域的技术实力和战略眼光，提升我国在国际能源领域的战略地位，同时会推动中国在水利水电开发建设能力上的巨大提升。