中国零关税政策为非洲带去什么？

界面新闻记者 | 张倩楠

界面新闻编辑 | 刘海川

“零关税政策自去年12月1日启动至今年3月，中国自非洲最不发达国家进口额达214.2亿美元，同比增长15.2%。”2025年5月21日，商务部西亚非洲司司长沈翔在国务院新闻办新闻发布会上介绍。

2024年9月5日，在中非合作论坛北京峰会上，中方宣布愿主动单方面扩大市场开放，决定给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇；并且在未来三年，推动中国企业对非投资不少于700亿元人民币。

“中国持续面向非洲国家扩大市场开放水平”，沈翔举例说，峰会闭幕以来，已经有赞比亚大豆、尼日利亚花生等18个非洲国家的22种农产品新获得输华准入；此外，第七届中国国际进口博览会上设立了“非洲产品专区”，组织国内专业采购商与非洲参展商洽谈，助力非洲特色优质产品开拓中国市场，比如，赞比亚蜂蜜、肯尼亚鲜花、贝宁菠萝等特色农产品受到热捧，成为进博会的网红产品。今年一季度，中国自非洲咖啡进口同比增长70.4%，可可豆同比增长56.8%。

 

“扩大自非洲国家进口，不仅满足了国内市场多元化、高品质的消费需求，也有效助力了非洲国家发展经济和改善民生，为双方人民带来了实实在在的利益。” 沈翔介绍，例如，在2021年卢旺达干辣椒进入中国市场以来，辣椒种植已经成为卢旺达重要出口产业，直接惠及上千名当地农民。卢旺达干辣椒的辣度是普通干辣椒的4倍以上，进入中国市场后成为制作火锅底料、卤料加工的上好食材，性价比较高，深受消费者喜爱。

“卢旺达农业专家向我们表示，对华出口带来的稳定收入，提升了当地农户的收入水平，带来国内外的投资，推动了行业的现代化发展。” 沈翔说。

“近年来，非洲国家经济稳步发展，整体营商环境不断改善，中国企业对非投资意愿也显著增强。” 沈翔介绍，据统计，过去5年中，中国企业对非直接投资年均保持在30亿美元以上，投资项目涉及广泛领域，包括基础设施、农业、加工制造、金融、数字经济、商贸服务等。同时，中国对非洲投资主体更加多元，民营企业成为对非投资合作的生力军，投资企业数量占中国对非投资企业总数的70%以上。商务部已与34个非洲国家签署投资促进和保护协定，与14个非洲国家建立投资和经济合作工作组，为中非投资合作高质量发展提供制度和机制保障。

沈翔介绍，商务部将支持中小企业合作。中小企业具有“小、快、灵”的特点，在解决就业上发挥了重要作用。商务部将积极推动中国与非洲国家间中小企业合作，举办中小企业对接活动，支持中非青年企业家、妇女企业家开展创新创业合作，为双方中小企业合作打开更加广阔的空间。同时，商务部将协调资源，开展中小企业人才培养，通过展博会、经贸团组互访等更多形式，促进中非中小企业间投资合作。