基层市场监管部门改革探索：内蒙古一地市监局与商务局合并

基层市场监管部门改革再有动作。

6月5日，内蒙古通辽库伦旗市场监督管理局微信公众号发文介绍，近期，库伦旗市场监督管理局与旗商务局顺利完成合并。为进一步统一思想、明确方向，6月5日，库伦旗市场监督管理局党组书记曲铭军主持召开了合并后的首次全体职工大会。

通辽库伦旗市场监督管理局微信公众号 图

库伦旗总土地面积4709平方公里，辖8个乡镇苏木、186个村嘎查，总人口15.1万。

上述会议强调，要深刻认识这次机构改革的战略意图，两局的合并不仅是机构的简单整合，更是职能的深度融合与协同。新的市场监督管理局要肩负起更广泛的职责与使命，全方位保障市场秩序稳定，推动产业升级和消费环境优化。要精准把握全旗工作的中心任务，树立大局意识，主动将市场监管和商务工作融入全旗发展蓝图。一方面要牢固树立法治思维，坚持依法行政、依法监管，树立执法权威，营造公平透明、可预期的市场环境。另一方面，要优化服务流程，积极回应市场主体和人民群众的合理诉求，把握好辩证统一，实现“法、理、情”的深度融合。

澎湃新闻注意到，在此前各地市监机构改革实践中，湖南益阳大通湖区组建了卫生健康和市场监督管理局（简称“区卫健市监局”）。

大通湖区是由国有中大型农场体制改革组建的县级行政管理区，区卫健市监局为正科级，加挂区疾病预防控制局、区卫生健康和市场监管综合行政执法局牌子。

“大通湖区此次将卫健与市监部门整合，或更多出于监管协同的考虑，而非单纯为了减少行政人员冗余或缩减预算。”在第一财经报道中，武汉大学大健康法制研究中心副主任周围解读称，大通湖区人口较少，卫生机构数量有限，而整合后的部门能够更好地统筹卫生健康和市场监管的职能，特别是在药品和器械监管、食品安全等领域，形成更为高效、统一的管理体系。与此同时，通过整合相近职能，减少重复操作，提升专业化水平，也能更好地满足居民对医疗卫生和市场监管的需求。

此外，安徽蚌埠高新区设置综合执法局（市场监管和知识产权局、应急管理局），统筹整合全区市场监管、城管执法等执法工作力量，以委托或联合执法等方式实现区域内综合执法，负责日常巡查和现场监管，依法及时查处违法行为等。

山西部分人口小县则组建了综合行政执法局，对外加挂县市场监督管理局牌子，统一行使相关领域法律法规规定的行政处罚权，以及相关的行政检查、行政强制职能，最大限度减少行政执法队伍数量等。