特朗普签署行政令承诺保障卡塔尔安全

美国驻卡塔尔大使馆1日公布总统特朗普日前签署的一项行政令，内容为美国承诺保障卡塔尔安全，强调对卡塔尔“领土、主权或关键基础设施”的任何武装袭击将被视为对美国和平与安全的威胁。

行政令说，美方政策是保障卡塔尔安全和领土完整免受外部攻击，并采取包括外交、经济在内的一切合法和适当措施、“必要时”采取军事手段，以维护两国利益、恢复和平与稳定。

在以色列9月9日对卡塔尔首都多哈发动空袭后，特朗普于9月29日签署了这一行政令。以色列称空袭针对身处多哈的巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）。袭击造成5名巴勒斯坦人和1名卡塔尔安全人员死亡，引发广泛谴责。以色列总理内塔尼亚胡9月29日在美国白宫与特朗普会谈时同卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德通电话，向卡塔尔道歉，承诺今后不会袭击卡塔尔。

卡塔尔外交部1日晚发表声明说，卡塔尔欢迎特朗普签署这一行政令，认为此举是加强两国防务伙伴关系的重要一步。卡塔尔将继续作为值得信赖的斡旋方，与美国及国际伙伴合作，应对共同挑战，通过外交途径推动解决冲突。

据卡塔尔半岛电视台等媒体分析，特朗普这项行政令强化美国对卡塔尔的安全保障，但实际效力有待观察。美国前一任总统签署的行政令可以被后一任总统撤销，而且美国是否会兑现承诺尚不清楚。通常，具有法律约束力的国际协议或条约需要美国参议院批准。美国总统曾在未经参议院批准的情况下签署国际协议，如2015年伊朗核问题全面协议，却在2018年单方面退出。最终，是否采取军事手段仍取决于总统。