广东第三年召开“新春第一会”，聚焦现代化产业以应对经济挑战

界面新闻记者|戈振伟



2月5日，春节后首个工作日，全国第一经济大省广东召开“新春第一会”——2025年广东省高质量发展大会。会议主题聚焦“建设现代化产业体系”。

这是广东连续三年在春节假期后开工第一天召开“新春第一会”。广东省委书记黄坤明在大会上发表讲话，“产业”成为其发言中最高频的词。产业兴则经济兴，广东省试图加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系，来应对其GDP增长失速的经济挑战，再造一个新广东。

“我们要主动作为、前瞻布局，全面优化升级产业体系，冲出中低端、抢占制高点、致胜新赛道，以更具国际竞争力的现代化产业体系，托起一个勇立时代潮头、不断向新向上的新广东。”

改革开放以来，广东从“三来一补”起步，从相对落后的农业省发展到牵动全球的世界工厂，再到全球重要的智造基地和新兴产业策源地，产业体系不断迭代升级，支撑广东取得了有目共睹的发展成就。

2024年，广东省GDP迈上14万亿元新台阶、连续36年居全国首位，工业总产值预计突破20万亿元，规上工业企业营业收入突破19万亿元，多项指标稳居全国首位。

比亚迪成为全球首家达成1000万辆新能源汽车下线的车企，亿航智能获颁全球首张无人驾驶载人航空器生产许可证，明阳风电建成全球单体容量最大的漂浮式风电平台……这些成绩都是广东产业实力的体现。

广东省发展改革委公布的数据显示，近5年，广东省工业增加值占GDP比重维持在35%左右，基本形成基础雄厚、门类齐全、配套完善的工业体系。全省拥有全部31个制造业大类，电子信息制造、汽车、电气机械等15个行业规模位居全国第一。

不过，广东当前的经济发展还面临不少困难和挑战。从全球来看，由于外部环境变化带来的不利影响加深，广东经济外向度高，受到的冲击尤为直接；从内部发展看，有效需求不足，部分企业经营困难，房地产市场还处于调整过程中；同时，新旧动能转换存在阵痛，关键核心技术受制于人的问题仍未根本解决，产业链还存在大而不强、宽而不深等问题。

2024年，广东GDP总量虽然创了新高，但从其GDP增速来看，较年初预定目标低了1.5个百分点，且落后同期全国水平5%。实际上，这是广东GDP增速连续5年跑输全国水平。

同时，广东省与第二名江苏省的差距也逐渐拉近。2024年江苏省GDP比上年增长5.8%，总量达到13.7万亿元。从2020到2024年，江苏的经济增速已连续五年超过广东。广东“全国经济第一省”的地位可能不保。

因此，在新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球产业版图之际，广东能否建成现代化产业体系，决定了其能否在未来发展和激烈国际竞争中赢得战略主动，经济再上一个台阶的关键。

工业和信息化部电子第五研究所工业质量研究部副主任王贵虎认为，当前，广东制造业总体处于全球第三阵列向第二阵列跃升阶段。能否抢占产业革命的制高点，能否重新书写世界制造版图的新坐标，关键要看能否做好三篇文章，即传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局。

广东聚焦20个战略性产业集群，包括电子信息、石化、家电、汽车、超高清视频显示等10个战略性支柱产业集群和半导体与集成电路、装备制造、机器人、新材料、新能源等10个战略性新兴产业集群，已形成“8372”战略性产业集群发展格局（即8个万亿级集群、3个五千亿级集群、7个千亿级集群、2个百亿级集群）。这20个战略性产业集群增加值占广东GDP比重近四成。

根据广东省的发展思路，要一手抓传统产业、优势产业的巩固和优化，一手抓新兴产业、未来产业的培育和壮大。具体来看，广东省在电子信息、石化、家电等产业方面优势明显，但在半导体与集成电路、人工智能、机器人等方面依然存在明显短板或综合实力不足。

比如，广东在芯片制造环节的短板尤其明显，实现规模化量产的12英寸晶圆线不足5条，相比之下，长三角地区在集成电路制造业方面占据全国一半的产量。而惊艳全球的人工智能公司深度求索（DeepSeek）和机器人公司宇树科技均产自浙江省。这不免让一直以“科技”和“制造”著称的广东陷入尴尬。

因此，黄坤明在会上特别强调，人工智能正在掀起产业变革，机器人时代逐步照进现实。广东兼具机电技术和数智技术两大优势，要在人工智能和机器人两大领域下大决心、集中发力，构筑高技术、高成长、大体量的产业新支柱。

正如广东在2025年全省工业和信息化工作会议上的部署：2025年，广东将大力培育发展战略性产业集群，加快发展具身机器人产业，谋划推动化工新材料产业创新发展，巩固扩大新能源汽车产业优势，创新发展新型储能和光伏产业，将低空经济作为重点产业来抓等。

“广东有1900多万户经营主体、830多万家企业，还有大量企业如雨后春笋般拔节生长，这是建设现代化产业体系的底气所在、根基所在。”黄坤明在会上表示，希望广大企业扎根广东，聚焦实体、专注主业、关注市场，在激烈的市场竞争中脱颖而出，在现代化产业体系中担纲大任。

为了强壮市场主体，广东正在实施优质企业梯度培育“十百千万”计划，即培育50家科技领军企业和100家链主企业、1000家制造业单项冠军企业、10000家专精特新企业。同时在2025年吸引100万高校毕业生来粤就业创业。