上海市人代会开幕，代表热议政府工作报告有哪些亮点？

1月15日，上海市十六届人大三次会议在上海世博中心拉开帷幕。随着政府工作报告出炉，代表们聚焦报告谈感受、话发展、提建议，积极建言献策。

2025年1月15日上午，上海世博中心，上海市十六届人大三次会议开幕，全体会议结束后代表走出会场。本文图片均为 澎湃新闻记者 李佳蔚 摄

冬日的上海晴空高照，上午8时许，一辆辆大巴车陆续抵达世博中心，上海市人大代表们有序步入会场。进场前，不少代表已开始交流关心的话题，对政府工作报告充满期待。

上午9时，市长龚正代表上海市人民政府向大会作政府工作报告。报告全面回顾了上海2024年主要工作，安排部署2025年主要任务。报告显示，2024年预计全市GDP增长5%左右，城市经济规模进入5万亿元以上新阶段。2025年，上海将GDP增长目标定在5%左右。

全体会议结束后，许多代表走出会场就开始热切讨论，点赞过去一年来之不易的成绩，谈论焦点之一是上海的经济发展。

1月15日上午，上海世博中心，上海市十六届人大三次会议开幕。上海市人大代表、中欧国际工商学院院长汪泓在接受澎湃新闻记者采访。

“我感觉到上海的经济发展非常扎实，经济规模非常令人振奋。同时，上海的民生事业得到保障，促进高质量充分就业，这是非常提振信心的事。”刚步出会场，上海市人大代表、中欧国际工商学院院长汪泓在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者采访时说。

上海市人大代表、普陀区人大常委会主任谈上伟称：“印象最深的，一个是去年GDP增长5%左右，这个成绩非常来之不易。另一个是我们城市的经济规模突破5万亿，这也是个里程碑。而且除了经济总量的提升，经济结构更加优化，三大先导产业，在过去一年当中都取得了实质性的进展。”

经济总量的跃升，进一步抬升了城市核心竞争力。谈上伟说，上海的核心功能在过去一年当中得到进一步的强化，特别是“五个中心”建设，初步形成一种联动发展的新格局，城市核心竞争力切实增强。

除了抢眼的经济发展“成绩单”，很多代表还谈到科技创新、促消费等议题。

目前，上海市三大先导产业规模已达到1.8万亿元。在上海市人大代表、上海社会科学院长三角与长江经济带研究中心常务副主任王振看来，这得益于前几年的统筹布局，也彰显出上海产业结构调整优化力度不减、扎实有效。目前上海集成电路产业持续保持较快增长，人工智能、生物医药产业前景广阔，“上海制造”正逐步形成以新质生产力为牵引的新优势。

上海市人大代表、黄浦区委书记杲云表示：“今年我比较关注促消费。主要是文化消费如何通过一些政策的鼓励和支持，带动更多的消费发展。”

根据中国银联收集的数据，发放消费券有一定的杠杆率。上海人大代表、中国银联股份有限公司董事长董俊峰举例，餐饮券的杠杆效应为1:3（1元消费券可以促进3元消费）以上，文旅券则是1:5（1元消费券可以促进5元消费）以上。他建议，在消费券设计方面可以更科学地利用数据建模，优化发放场景，将优惠幅度设置在更合理区间内。

根据政府工作报告，2025年上海将GDP增长目标定在5%左右，同时，上海将在科创投入上继续加力，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例将达到4.5%左右。听到这个消息，列席大会的全国人大代表、上海交通大学特聘教授黄勇平很兴奋。

黄勇平说，近年来中国整体的科研水平不断上升，但与国家对科技创新的迫切需求还有一定的差距。上海作为国际科技创新中心，需要持续加大基础研究经费投入，努力打通科技成果转化“最后一公里”。他注意到，如今上海“大零号湾”建设很快，技术、资本、人才、载体等创新资源和要素不断集聚，承载起上海南部科创中心的重要使命。

多位代表在交流和审议时还提到，2025年外部环境更趋复杂严峻，上海必须保持清醒，前进道路上还面临许多困难挑战，要继续保持“干字当头、奋力一跳”的精气神。